关于“永久基本农田是否绝对不能建房”的问题，相关行为可能面临以下法律风险：
1. 行政处罚风险：若在永久基本农田上未经许可建房，县级以上自然资源主管部门将依据《土地管理法》等法规，责令限期拆除建筑物、恢复土地原状，并处罚款。例如，某村民在承包的永久基本农田耕地上未办审批建房，被当地自然资源局拆除房屋、恢复原状并罚款5万元。
2. 经济损失风险：房屋被拆除后，不仅建设成本无法收回，还需承担拆除及土地恢复费用。比如，某人在永久基本农田上投资30万元建厂房，后被认定违法拆除，30万元成本全部损失，另需支付2万元拆除和恢复费。
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“永久基本农田是否绝对不能建房”可通过相关法律法规明确解答。
《基本农田保护条例》第二条规定：“国家实行基本农田保护制度。本条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。”《中华人民共和国土地管理法》第三十四条亦明确：“永久基本农田划定以乡（镇）为单位进行，由县级人民政府自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门组织实施。永久基本农田应当落实到地块，纳入国家永久基本农田数据库严格管理。”这些规定表明，永久基本农田是“不得占用的耕地”，核心是保障国家粮食安全，因此原则上禁止在其上建房或改变用途。仅在极特殊情况下，如国家重点建设项目无法避让，经国务院批准后才可占用，否则均属违法。
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对于“永久基本农田是否绝对不能建房”，除一般情况外，特殊情形或例外情况会影响判断：
1. 国家重大建设项目占用：能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避让永久基本农田的，经国务院批准可占用。此时建房在获批后合法，会改变“不能建房”的一般结论，但审批严格，占用单位需负责开垦新耕地或缴纳耕地开垦费。
2. 土地性质存在争议：若某块土地是否为永久基本农田有争议（如规划文件不清晰或划分文件版本不一），会影响建房合法性判断。需先由相关部门明确土地性质，争议解决前应暂停建房，否则可能因最终被认定违法而担责。
3. 自然灾害等特殊原因致基本农田无法耕作：虽少见，但永久基本农田因自然灾害等不可抗力无法耕作，经法定程序批准后可能调整土地用途，此时建房需严格评估审批，并非自然允许。
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“永久基本农田是否绝对不能建房”的答案非绝对，原则上不允许擅自建房。
未经法定程序批准，在永久基本农田上建房属违法，相关部门有权责令拆除并恢复原状。若因国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目确实无法避让永久基本农田，必须经国务院批准方可占用，并按“占多少、垦多少”原则，由占用单位负责开垦与所占用永久基本农田数量和质量相当的耕地；无条件开垦或开垦耕地不符合要求的，需按所在省、自治区、直辖市规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新耕地。

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