城镇户口借用农村户口建房的处理，还可能因特殊情况或例外情形而有所不同，具体如下：
1、历史遗留问题的特殊处理。部分地区可能存在较早时期城镇户口人员借用农村户口建房的情况，当时土地管理政策与执行力度和现在有差异。对此，地方政府可能会根据实际情况制定特殊政策，如在房屋建成时间较长、不影响规划等条件下，允许通过补办手续、缴纳费用等方式使房屋合法化，而非一概拆除，处理方式相对宽松灵活。
2、政府规划调整导致的特殊情况。若城镇户口借用农村户口所建房屋所在地块因政府规划调整（如被纳入城镇规划区、征收范围等），房屋处理可能受规划影响。例如征收时，房屋虽可能属违法建筑，但为保障被征收人权益或推动征收，征收部门可能协商给予补偿，而非直接拆除，补偿标准和方式与合法建筑有别，改变常规处理方式。
3、宅基地改革试点地区的特殊政策。一些农村宅基地制度改革试点地区，可能有突破传统宅基地申请资格限制的探索性政策，如允许符合条件的城镇户口返乡人员申请使用宅基地建房。若城镇户口借用农村户口建房发生在这类试点地区，且符合当地试点政策特殊规定，处理方式可能依据试点政策，与非试点地区存在差异。
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城镇户口借用农村户口建房是不合法的，违反了农村宅基地管理的相关法律法规。
若存在借用农村户口以获取宅基地建房的情况，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地申请主体仅限于农村集体经济组织成员，城镇户口人员无申请资格，借用农村户口建房本质是规避户口性质对申请资格的限制，属于违法行为。
若已通过借用农村户口取得宅基地及所建房屋，房屋产权归属可能存争议，因宅基地使用权与农村户口紧密相关，借用户口者非合法使用权人，所建房屋可能被认定为违法建筑，面临拆除或没收风险。
若存在出借农村户口的情况，出借人也可能承担相应责任，如自身再申请宅基地时可能因“一户一宅”原则被拒，同时违反诚实信用原则和相关行政管理规定。
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城镇户口借用农村户口建房的合法性，可依据《中华人民共和国土地管理法》的具体规定判断。
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条明确规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准……”。该法条表明，农村宅基地申请主体严格限定为“农村村民”，即农村集体经济组织成员，这是基于宅基地集体所有性质和保障村民居住权益的目的。城镇户口人员非农村集体经济组织成员，不具备申请资格。城镇户口借用农村户口建房，是让不具备资格的人员通过他人名义获取宅基地，直接违反上述法条关于申请主体的规定，因此该行为在法律上不被允许，属于违法违规行为。
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城镇户口借用农村户口建房存在诸多法律风险，以下为您列举并举例说明：
1、所建房屋被认定为违法建筑并面临拆除的风险。例如，城镇户口人员甲借用农村户口人员乙的名义在农村申请宅基地建房，房屋建成后，因甲不具备申请资格，该行为违反《中华人民共和国土地管理法》关于宅基地申请主体的规定，相关部门巡查或接到举报后，可能认定房屋为违法建筑，依法作出限期拆除的行政处罚决定，甲不仅会损失建房投入资金，还可能承担拆除费用。
2、产权归属不清引发纠纷的风险。比如，城镇户口人员丙借用农村户口人员丁的名义建房，双方仅口头约定房屋归丙所有，未签订有效书面协议。房屋建成后，丁因房屋升值或其他原因反悔，主张房屋归自己所有，此时因宅基地使用权登记在丁名下，丙难以提供充分证据证明自己是实际权利人，从而引发产权纠纷，丙可能面临无法取得房屋产权的风险，造成经济损失。

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